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Un land, Land en allemand (Länder au pluriel[1]) est un État fédéré de la République fédérale d’Allemagne (RFA). Le mot Land signifie en allemand pays, ce qui est source de quiproquos, le mot désignant un pays (État souverain) étant le même.
Depuis la réunification en 1990, la République fédérale d’Allemagne est composée de seize Länder.
L'utilisation du terme Land remonte à la Constitution de Weimar de 1919. Auparavant, les États constituant l'Empire allemand (1871–1918) étaient appelés Staaten (Staat au singulier).
En juillet 1945, l’Union soviétique crée les premiers Länder dans son secteur d'occupation, les concevant comme des unités administratives d'un État centralisé. Le 19 septembre 1945, les États-Unis créent à leur tour les länder de leur zone d'occupation, les concevant comme des États d'une fédération à venir. En janvier 1947, la nouvelle organisation de l'Allemagne se présente ainsi :
Trois länder constitués après la Seconde Guerre mondiale participèrent à la fondation de la République fédérale, mais ont fusionné en 1952 pour créer le Bade-Wurtemberg :
Depuis la réunification de 1990, la République fédérale d’Allemagne est composée de seize länder[2].
Localisation | Drapeau | Armoiries | Nom | Abréviation | Capitale | Population (hab.) |
Superficie (km2) |
Densité (hab./km2) |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Bade-Wurtemberg (Baden-Württemberg) |
BW | Stuttgart | 10 569 111 (31/12/12) |
35 751,65 | 295,63 | |||
Basse-Saxe (Niedersachsen) |
NI | Hanovre (Hannover) |
7 778 995 (31/12/12) |
47 634,90 | 163,30 | |||
Bavière (Bayern) |
BY | Munich (München) |
12 519 571 (31/12/12) |
70 551,57 | 177,45 | |||
Berlin, ville-État | BE | Berlin | 3 375 222 (31/12/12) |
891,82 | 3 784,64 | |||
Brandebourg (Brandenburg) |
BR | Potsdam | 2 449 511 (31/12/12) |
29 478,61 | 83,09 | |||
Brême, Land composé des villes de Brême et de Bremerhaven (Bremen) |
HB (Hansestadt Bremen) |
Brême (Bremen) |
654 774 (31/12/12) |
404,28 | 1 619,61 | |||
Hambourg, ville-État (Hamburg) |
HH (Hansestadt Hamburg) |
Hambourg (Hamburg) |
1 734 272 (31/12/12) |
755,26 | 2 296,26 | |||
Hesse (Hessen) |
HE | Wiesbaden | 6 016 481 (31/12/12) |
21 114,94 | 284,94 | |||
Mecklembourg-Poméranie-Occidentale (Mecklenburg-Vorpommern) |
MV | Schwerin | 1 600 327 (31/12/12) |
23 180,14 | 69,04 | |||
Rhénanie-du-Nord-Westphalie (Nordrhein-Westfalen) |
NW | Düsseldorf | 17 554 329 (31/12/12) |
34 085,27 | 515,01 | |||
Rhénanie-Palatinat (Rheinland-Pfalz) |
RP | Mayence (Mainz) |
3 990 278 (31/12/12) |
19 853,36 | 200,99 | |||
Sarre (Saarland) |
SL | Sarrebruck (Saarbrücken) |
994 287 (31/12/12) |
2 568,70 | 387,08 | |||
Saxe (Sachsen) |
SN | Dresde (Dresden) |
4 050 204 (31/12/12) |
18 415,51 | 219,93 | |||
Saxe-Anhalt (Sachsen-Anhalt) |
ST | Magdebourg (Magdeburg) |
2 259 393 (31/12/12) |
20 446,31 | 110,50 | |||
Schleswig-Holstein | SH | Kiel | 2 806 531 (31/12/12) |
15 799,38 | 177,64 | |||
Thuringe (Thüringen) |
TH | Erfurt | 2 170 460 (31/12/12) |
16 172,10 | 134,21 |
En allemand, l'expression « alte Länder » (que l'on peut traduire par « anciens länder ») désigne généralement les länder d'Allemagne de l'Ouest, par opposition aux nouveaux länder (neue Länder), c'est-à-dire ceux de l'ancienne République démocratique allemande, recréés en 1990 pour intégrer la république fédérale.
L'Allemagne étant un État fédéral, les Länder (États fédérés) ne sont pas de même nature juridique que les régions françaises, mais sont comparables aux cantons suisses.
Leurs domaines de compétence sont surtout la police, la culture et l'éducation mais également l'environnement, la construction, l'aide sociale, le commerce de détail.
Certains domaines ne relèvent de la compétence des Länder que dans la mesure où — et aussi longtemps que — il n'existe pas de législation fédérale. On parle de compétences concurrentes. La Fédération a un rôle de coordination et d'harmonisation qui tend à s'accroître. De plus la Loi fondamentale allemande dispose que le droit fédéral brise le droit des États fédérés, c'est-à-dire que la législation fédérale annule les dispositions des États fédérés qui lui sont contraires.
Chaque land possède une constitution, un gouvernement, un Landtag (Diète d'État) et une cour constitutionnelle.
Dans les treize Länder ne constituant pas des villes-États, le gouvernement porte le titre de « gouvernement d'État » (Landesregierung ou Staatsregierung en Bavière, Saxe et Thuringe), il est dirigé par un ministre-président, et est responsable devant le Parlement. À Berlin, le bourgmestre-gouverneur dirige le Sénat et est responsable devant la Chambre des députés. À Brême, le président du Sénat est responsable devant la Bürgerschaft, et il est également maire de la ville libre hanséatique de Brême. À Hambourg, le premier maire dirige le Sénat et est responsable devant la Bürgerschaft.
Les länder participent via leurs représentants au Bundesrat à l'élaboration de la législation fédérale mais, contrairement par exemple aux États américains, ne sont consultés que sur certaines matières définies par la Loi fondamentale, la constitution de la Fédération. Le nombre de représentants au Bundesrat varie de trois à six en fonction de la population du land, ce qui différencie là encore l'Allemagne d'autres États fédéraux comme la Suisse et les États-Unis, où les entités fédérées ont toutes un nombre égal de représentants au niveau fédéral (Conseil des États ou Sénat des États-Unis).